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Jul 21, 2023

I due d'Europa

Uno dei motivi per cui l’economia digitale è dominata da una manciata di grandi aziende tecnologiche è stato il loro successo nel resistere alla supervisione del governo. Ora l’Unione Europea sta cercando di cambiare la situazione

Uno dei motivi per cui l’economia digitale è dominata da una manciata di grandi aziende tecnologiche è stato il loro successo nel resistere alla supervisione del governo. Ora l’Unione Europea sta cercando di cambiare la situazione su due fronti contemporaneamente: nuove regole per esporre i giganti della Silicon Valley a una maggiore concorrenza e requisiti più severi di moderazione dei contenuti per le piattaforme di social media e i mercati digitali tra cui Facebook di Meta Platforms Inc., Alphabet Inc. di YouTube e Amazon.com Inc. Il mancato rispetto delle norme comporta il rischio di pesanti multe, ma l'impatto finale in alcune aree dipenderà dal rigore con cui le leggi verranno applicate dai governi nazionali.

1. Quali sono i due approcci?

L’UE ha messo in atto due leggi separate: il Digital Services Act e il Digital Markets Act, entrambi meglio conosciuti con le loro iniziali, DSA e DMA. Il DSA è diventato legalmente esecutivo il 25 agosto, stabilendo regole sui contenuti per piattaforme di social media, mercati online e app store. Costringe i proprietari a reprimere la disinformazione e i contenuti discutibili come l’incitamento all’odio, la propaganda terroristica e la pubblicità di giocattoli non sicuri. La DMA stabilisce una serie di divieti e obblighi per le aziende tecnologiche che detengono una posizione dominante nel mercato, rivedendo il modo in cui operano nell’UE per riflettere decenni di applicazione delle norme antitrust.

2. Come funziona il DSA?

I governi nazionali ottengono più potere per costringere le grandi aziende tecnologiche a rimuovere materiale illegale. Li obbliga inoltre a presentare valutazioni del rischio al ramo esecutivo dell'UE, la Commissione Europea, che descrivano in dettaglio come stanno mitigando l'impatto dei contenuti dannosi. Se si scopre che non stanno facendo abbastanza, potrebbe essere loro chiesto di modificare gli algoritmi che decidono quali post vedono gli utenti. La mancata osservanza potrebbe portare a sanzioni fino al 6% delle entrate annuali. Ulteriori poteri per combattere la disinformazione potrebbero essere attivati ​​durante una crisi, come una guerra o una pandemia. La commissione deciderà cosa costituisce contenuto dannoso, anche se è più probabile che si concentri sui metodi di mitigazione messi in atto dalle piattaforme piuttosto che richiedere la rimozione di post specifici. Le pubblicità rivolte ai bambini – una significativa fonte di entrate per le aziende che possiedono Facebook e Google – saranno vietate.

3. Cosa c'è nel DMA?

I giganti della tecnologia dovranno affrontare una serie di nuovi divieti e obblighi. Ad esempio, sarà illegale per le loro piattaforme favorire i propri servizi rispetto a quelli dei rivali. Non potranno combinare dati personali tra i loro diversi servizi e non potranno utilizzare i dati raccolti da commercianti di terze parti per competere contro di loro. Ecco alcuni esempi che potrebbero emergere dopo che l’UE avrà confermato i servizi specifici interessati dalla DMA:

• Apple Inc. potrebbe non essere più in grado di impedire agli utenti iPhone di scaricare app direttamente da uno sviluppatore di app di terze parti al di fuori del proprio App Store

• A Facebook di Meta potrebbe essere impedito di combinare i dati personali ottenuti dai suoi social network con i dati di altri suoi servizi, come Facebook Dating o Facebook Marketplace

• Ad Amazon potrebbe essere impedito di utilizzare i dati che raccoglie dai venditori sulle sue piattaforme per creare prodotti che competano con loro

Le piattaforme che violano il lungo elenco di regole della DMA rischiano multe fino al 10% delle loro vendite annuali a livello mondiale. In caso di violazioni ripetute la percentuale potrebbe salire al 20% e in caso di violazioni sistemiche la commissione potrebbe addirittura richiedere lo scioglimento di una società. Si prevede che la commissione annuncerà quali servizi online rientrano nell'ambito della DMA entro il 6 settembre.

4. Quanto è importante questo problema?

Il commissario europeo per il mercato interno Thierry Breton ha affermato che la DSA e la DMA rendono il blocco la prima giurisdizione al mondo in cui le piattaforme online non stabiliscono più le proprie regole. La DMA è influenzata da una serie di indagini dell’UE sugli abusi di potere monopolistico da parte di aziende del calibro di Apple, Google e Amazon, e mira a scongiurare potenziali violazioni antitrust per garantire che i giganti della tecnologia non possano distorcere la concorrenza nei nuovi mercati. Sta già avendo un impatto, con Meta che ritarda il lancio della sua piattaforma di microblogging Threads per paura di infrangere le regole sulla condivisione dei dati multipiattaforma. Quando si tratta dei DSA, ciò che non è chiaro è con quale vigore i diversi governi nazionali e la Commissione utilizzeranno questi nuovi strumenti legali. Molte “fake news” e disinformazione non sono strettamente illegali in molti paesi europei, quindi molto dipenderà dalla capacità della Commissione di costringere le piattaforme ad adattare i propri algoritmi in modo che tali contenuti diventino meno visibili agli utenti.